北京市规划自然资源委日前印发了《北京市平原多点地区“好房子”规划管理相关技术要点(试行)》(以下简称《技术要点》)。《技术要点》从3个方面通过8个具体条款对平原多点地区居住建筑规划审批管理进行了统一规范。2月14日，市规划自然资源委对该新政进行了解读。

　　追问1：《技术要点》制定过程中有何重要考虑，印发后能发挥什么作用？

　　市规委：《技术要点》旨在以住房品质提升推动住房供给侧改革，以政策创新满足人民群众日益增长的多样化居住生活需要。文件制定过程中，重点考虑了住宅项目新增供应和存量去化，既要通过适度释放管理政策红利，提振土地和住房市场信心，也要统筹考虑存量房去化以及新房和二手房的市场流通关系，为住房市场长期稳定可持续创造条件。文件印发执行后，将进一步统一平原多点各区审批标准和管理尺度，正向引导各区住宅项目高水平规划建设，更好服务平原多点地区高质量发展。

　　追问2：《技术要点》主要内容考虑是什么？

　　市规委：一是丰富居住空间形式，增强居民“获得感”。通过阳台、饰面层部分面积不计入容积率，适度提高“得房率”。以建筑面积100和140平方米的户型为例，“得房率”可从80%提升至约90%。二是立足以人民为中心，提升城市烟火气，补充基础公共服务功能。通过底层架空，配建邻里共享公共空间，增设风雨连廊等方式，营造多样化生活场景，满足人民群众美好生活需要。三是优化小区空间布局，提升小区形象品质。通过建筑高度弹性管控，引导形成高低错落的城市天际线，丰富城市空间形态。对居民来说，“好房子”的规划建设成果，后续将会实实在在感受到。

　　追问3：执行《技术要点》的项目在审批和实施中有哪些要求？

　　市规委：在审批中需按照相关容积率计算规则在图纸中进行清晰表达，单独列出计容面积、不计容面积，便于衔接后续规划监督核验、地价核实、不动产登记等工作。近期已批项目可参照此要点修改完善。实施后属地政府应加强监管，阳台、架空层、风雨连廊等不得私搭乱建，不应影响公共安全和公共设施的维护检修。

　　追问4：开敞阳台和封闭阳台如何计算容积率？

　　市规委：每户阳台水平投影面积不大于套内建筑面积的10%，且进深不大于1.8米的开敞或封闭阳台均按照围护结构外表面所围空间的水平投影面积的1/2计入容积率，超出的部分按照围护结构外表面所围空间的水平投影面积计入容积率。其中，上盖高度大于等于两个自然层高且不封闭的错层阳台，进深不大于1.8米的不计入容积率。

　　追问5：起居室设置挑空空间有什么具体要求？

　　市规委：起居室挑空空间设置的目的是丰富居住空间形式，满足居民宽敞明亮的居住需求。住宅套内面积超过140平方米可设置1处挑空空间，增加居住舒适度。挑空部分不大于两层层高，水平投影面积不超过住宅套内建筑面积的25%且不大于50平方米。

　　追问6：底层架空空间如何计算容积率，可以用于什么功能？

　　市规委：面积不超过建筑基底面积50%、高度在4.9米以下的架空层，其建筑面积不计入地块容积率；超出建筑基底面积50%或高度大于4.9米的部分按实际面积计入容积率。底层架空空间可用于健身、亲子、阅读、休闲等用途，补充公共服务功能，营造多样化生活场景。尤其对小区“一老一小”人群来说，底层架空空间提供了更多公共空间和功能模块，有助于营造小区热闹和善的氛围。

　　追问7：开敞式风雨连廊的设置有何考虑？

　　市规委：设置开敞式风雨连廊的主要目的是将相互独立的建筑物或将建筑物与小区内广场、游园等公共空间相互连接，方便居民室外休闲活动，补充适应本地气候特点的室外游憩设施和景观空间。将来无论是刮风下雨，老人小孩都可以在小区遛弯了。考虑本地气候条件，单侧封闭的也视为开敞式风雨连廊。

　　追问8：小区邻里共享公共空间的面积有什么限制要求？

　　市规委：邻里共享公共空间的建筑面积按照700平方米/千户计算，单处面积不超过700平方米，可结合小区入口、入户大堂或在沿街、街角首层建设，用于快递收寄、便民零售、便民餐饮、会客交流等公共服务功能，提升小区生活宜居度、便利度。未来快递无需“放门口”，居民可以选择在邻里共享公共空间收寄快递。

　　追问9：地块如何利用城市支路上下空间连通，如何保障实施？

　　市规委：允许利用城市支路地上、地下空间进行地块间连通，通过地上、地下连廊实现地块间交通联系。跨城市支路相邻地块间连通原则上应为同一实施主体，实施主体不同的需协商一致。地块间的城市支路应与实施地下连通的地块同步设计。规划研究阶段，应为地块间连通预留条件；供地阶段，应在“多规合一”审查后规划条件中明确可连通区域的范围(以最终钉桩成果为准)；连通部分应与相邻地块同步设计、同步建设、同步交付。

　　追问10：建筑高度局部弹性管控有什么程序要求？

　　市规委：建筑高度局部弹性管控需在土地供应前纳入规划条件。建筑控高为18米、24米、36米、45米的居住用地股票做杠杆是什么意思，允许建筑高度局部上浮一档，如45米可局部上浮至60米。

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